Решение об объявлении забастовки принимается собранием работников организации в количестве, установленном законодательством. В Российской Федерации порядок принятия решений о проведении забастовки урегулирован Трудовым кодексом РФ и иными нормативными актами, обеспечивающими баланс между правом работников на защиту своих интересов и соблюдением требований к законности трудовых действий.
Вопросы, связанные с проведением забастовки, регулируются следующими нормативными актами:
Трудовой кодекс Российской Федерации (статьи 409–416)
Федеральный закон № 10-ФЗ от 12.01.1996 «О профессиональных союзах, их правах и гарантиях деятельности»
Конституция Российской Федерации (статья 37)
Указанные акты определяют права работников на коллективные действия, а также формализуют процедуру принятия решения об их проведении.
Объявление забастовки возможно только при наличии нескольких обязательных условий. Одним из ключевых этапов является проведение собрания (конференции) работников, на котором принимается соответствующее решение. Оно должно быть оформлено в соответствии с установленными требованиями.
Разрешение коллективного трудового спора в установленном порядке.
Инициирование собрания работников либо конференции в случаях, когда это предусмотрено.
Принятие решения о забастовке квалифицированным большинством голосов.
Решение об объявлении забастовки принимается собранием работников организации в количестве не менее половины от общего числа работников, если иное не предусмотрено уставом или положением трудового коллектива.
При наличии в организации до 200 работников решение принимается на общем собрании.
Если численность превышает 200 человек, проводится конференция делегатов, избираемых в установленном порядке.
Решение считается принятым, если за него проголосовало не менее половины присутствующих на собрании или конференции при наличии кворума.
Протокол собрания или конференции должен содержать:
дату и место проведения;
повестку дня;
численность присутствующих;
итоги голосования;
формулировку принятого решения.
Дополнительно оформляется уведомление работодателя и органов исполнительной власти не позднее чем за 10 календарных дней до начала забастовки.
Закон устанавливает ряд случаев, при которых забастовка запрещена:
в организациях, обеспечивающих жизнедеятельность населения (например, энергоснабжение, водоснабжение, транспорт);
в период действия чрезвычайного положения или военного положения;
при наличии действующего судебного запрета на проведение забастовки.
Нарушение установленной процедуры проведения забастовки влечёт юридические последствия:
признание забастовки незаконной;
привлечение организаторов к дисциплинарной и административной ответственности;
возможное взыскание ущерба, причинённого незаконными действиями.
В большинстве случаев организацию собраний и представительство интересов работников осуществляют профсоюзные организации. Их участие существенно упрощает соблюдение всех правовых процедур и минимизирует риски для трудового коллектива.
Вопрос 1: Может ли работодатель оспорить решение о забастовке?
Да. Работодатель вправе обратиться в суд с иском о признании забастовки незаконной, если нарушены установленные требования к порядку её объявления.
Вопрос 2: Допустимо ли принимать решение о забастовке без собрания?
Нет. Решение об объявлении забастовки принимается собранием работников организации в количестве, установленном законом. Иные формы принятия решения не допускаются.
Вопрос 3: Кто уведомляет органы власти о предстоящей забастовке?
Уведомление направляет орган, уполномоченный представлять интересы работников (чаще всего — профсоюз).
Вопрос 4: Обязателен ли кворум при принятии решения о забастовке?
Да. Без наличия кворума решение считается недействительным и не влечёт правовых последствий.
Вопрос 5: Каковы последствия признания забастовки незаконной?
Работники обязаны прекратить участие в забастовке. Работодатель вправе применить меры дисциплинарного воздействия в рамках законодательства.
Решение об объявлении забастовки принимается собранием работников организации в количестве, достаточном для признания голосования легитимным. Соблюдение установленной процедуры критически важно для обеспечения законности и правовой защиты участников коллективных трудовых действий.